Нормативный правовой акт - Постановление № 131Об утверждении целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении "Поселок Токи" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2016 - 2020 годы" от 23.08.2016
Раздел нормативный правовых актов - Постановление администрации сельского поселения "Поселок Токи" Ванинского муниципального района Хабаровского края

Администрация сельского поселения «Посёлок Токи»

Ванинского муниципального района Хабаровского края

                                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 23.08.2016       № 131

Об утверждении целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении "Поселок Токи" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2016 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях осуществления мер для оказания содействия дальнейшему развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении "Поселок Токи" Ванинского муниципального района и повышения социально-экономической эффективности его деятельности и значимости, администрация сельского поселения "Поселок Токи" Ванинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении "Поселок Токи" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Главному специалисту администрации Шуриновой Е.Н. обеспечить организацию работы исполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения "Поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3. Опубликовать настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения «Посёлок Токи» по адресу: admtoki.ru

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его подписания.

Глава администрации                                                                     Л.В. Доронина

сельского поселения «Посёлок Токи»                                             

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

администрации сельского поселения

"Поселок Токи"

от 23 августа 2016 г. N 131

ПАСПОРТ

целевой программы "Развитие и поддержка малого

и среднего предпринимательства в сельском поселении

"Поселок Токи" Ванинского муниципального района

Хабаровского края на 2016 - 2020 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

Малое и среднее предпринимательство играет заметную роль в структуре экономики сельского поселения "Поселок Токи" и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей сельского поселения "Поселок Токи". Кроме того, малый бизнес способствует формированию среднего класса и смягчает нагрузку на бюджет.

По данным межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю, на территории сельского поселения "Поселок Токи" по состоянию на 01 января 2016 г. состоят на учете  индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства с учетом требований статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Малые предприятия заняты в основном в сфере торговли, оказании услуг населению.

Деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной. На развитие малого и среднего предпринимательства значительное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех проблемы:

- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

- сложности доступа к ресурсам коммерческих банков, недостаточное развитие системы микрофинансирования, неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования;

- недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основным инструментом в реализации политики по формированию более эффективных форм поддержки малого и среднего предпринимательства на ближайший период должна стать целевая программа, основанная на краевой и федеральной политике и сохраняющая основные направления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет.

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижения намеченных результатов.

Основные риски, связанные с программным методом решения, - это:

- кризисные явления в экономике;

- изменения федерального и краевого законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие финансирования программы.

Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменений состояния развития малого и среднего предпринимательства, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии сельского поселения; формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью, для повышения занятости населения.

Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства сельского поселения "Поселок Токи" необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правового поля, в котором осуществляется предпринимательская деятельность;

- сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства;

- развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;

- оказание имущественной поддержки на муниципальном уровне;

- содействие развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- расширение возможностей информационного обеспечения малого предпринимательства.

Решение вышеперечисленных задач может существенно повлиять на развитие приоритетных видов деятельности, в которых необходимо развивать малое предпринимательство и оказывать ему поддержку со стороны органов местного самоуправления.

3. Основные приоритетные направления

деятельности малого и среднего предпринимательства

В целях стимулирования дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны органов местного самоуправления определены следующие приоритетные для сельского поселения "Поселок Токи" виды деятельности:

- банно-прачечные услуги;

- производство пиломатериалов;

- утилизация отходов;

- производство продовольственных товаров;

- производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства;

- организация спортивно-оздоровительных мероприятий;

- экологическая и природоохранная деятельность.

Данные виды деятельности, отнесенные к приоритетным, недостаточно развиты или полностью отсутствуют. Так, например, нет альтернативы муниципальной бане. Содействие развитию этих направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения городского поселения.

4. Основные направления совершенствования политики

органов местного самоуправления в развитии и поддержке

малого и среднего предпринимательства

Структура разработанных мероприятий (далее - Мероприятия) согласно Приложению обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, посредством которой реализуется политика органов местного самоуправления:

1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства, которое предусматривает участие в подготовке и разработке предложений по совершенствованию краевых нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства для снижения налогового бремени, упрощения процедур налогообложения и предоставления отчетности;

2) формирование позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганда его социальной значимости за счет распространения опыта успешно работающих субъектов малого предпринимательства, совершенствования трудовых отношений;

3) содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к муниципальному имуществу посредством развития и совершенствования форм предоставления имущества в аренду субъектам, занимающимся приоритетными видами деятельности, в том числе на льготных условиях, сокращение издержек и обеспечение офисными помещениями субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) совершенствование информационной поддержки для улучшения информированности малого и среднего предпринимательства за счет развития и расширения доступности информационной инфраструктуры, включая официальный сайт сельского поселения "Поселок Токи" по адресу: http://www.admtoki.ru

5) определение и поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, которая направлена на развитие сети услуг, предоставляемых населению поселка, содействие решению социальных и экологических проблем и привлечение малого предпринимательства в приоритетные для городского поселения сферы экономики;

6) Содействие системе финансовой и производственной поддержки малого и среднего предпринимательства, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в реализации муниципальных заказов, содействие развитию природоохранных производств, направленных на улучшение экологической обстановки.

5. Система контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией сельского поселения «Поселок Токи" Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Приложение

к Целевой программе

"Развитие и поддержка малого и

среднего предпринимательства в сельском

поселении "Поселок Токи"

Ванинского муниципального района

Хабаровского края на 2016 - 2020 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

"ПОСЕЛОК ТОКИ" ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"